武汉市旅游质监所：因不可抗力影响行程 后果由双方依法承担
因为疫情，原定的出国旅行计划泡汤，连门都没有出，反而要承担机票费，武昌市民林先生无法接受。对此，旅行社表示，虽然游客没有享受乘机服务，但包机费用已垫付给国外航空公司，遇到疫情不可抗力，确实无法退钱。武汉市旅游质监所呼吁，疫情之下，没有赢家，游客应理性维权。
家住武昌的林先生反映，今年1月份，他和朋友两家共8人，通过武汉一家旅行社预订了1月25日菲律宾长滩岛的半自由行，当时支付了6.6万元。疫情暴发后，武汉市文化和旅游局发布通知，要求全市所有旅游团队一律取消，依法依规做好退费工作。1月23日，旅行社通知林先生行程取消，费用等疫情结束后退还。
武汉解封后，林先生找到旅行社打听，工作人员回复说，需要每人承担1040元的机票费和300元的签证费，8人合计10720元，其余费用可退还。“签证费我们可以接受，前期旅行社已经帮我们办理了，但飞机我们都没坐，让我们承担费用，没办法接受！”林先生不解。
林先生向楚天都市报记者出示了旅行社转发的收费通知。记者看到，机票费用方面，按照航空公司规定，1月24、27日两班出发团期武汉卡利博航线已经执行，无法退款，因此收取航班损失，费用每人1040元。
旅行社工作人员晏女士介绍，林先生等人订的是菲律宾皇家航空公司的包机，根据航空公司的包机合同，无论是否承运旅客，都需要按照已签署的合同执行并支付包机款。虽然游客没有乘坐飞机，但包机已经飞抵武汉，实际费用也已经提前支付，并向游客提供了收据凭证。此前，旅行社也找航空公司协商过，但确实无法免除费用。
根据文化和旅游部质量监督管理所下发的意见，因疫情影响导致旅游合同无法履行的，应认定为不可抗力情形。
记者咨询武汉市旅游质监所，相关工作人员介绍，涉及疫情旅游投诉近期较为普遍。部分游客对“不可抗力”法律条款不了解、不理解，普遍认同为旅游企业应全额退费，存在不理性维权现象。部分旅行社对投诉处理态度消极，存在故意拖延退还等问题。
湖北大诺律师事务所律师陈进伍认为，根据我国合同法的规定，发生不可抗力导致合同不能履行，各方均不承担违约责任，合同解除的，应恢复到合同履行前的原状。但对于已实际支出的且无法退还费用，旅行社也无违约责任。
武汉市旅游质监所相关人士介绍，根据《旅游法》相关规定，因不可抗力使旅程受到影响时，合同的解除、变更及其相应的法律后果由双方依法承担。这就意味着，因疫情导致行程取消，很多旅游者可能还是有损失的。
以包价旅游合同为例，包含服务费、交通费（火车、机票、大巴等）、食宿费、签证费等。境内游会比出境游更易退费。境内航空、铁路部门针对疫情均推出了相关的退票退费政策，能最大限度降低游客损失。但境外游在行程取消后，签证费、保险费属于已实际支出且无法退还费用；交通费、食宿费、景点门票费要以各家航空公司，尤其是境外航空公司、地接社等履行辅助人的退费政策为准，需要旅行社沟通、协商确认损失金额。如果境外履行辅助人没有相关退费政策，旅游者也无权要求旅行社退还已经实际支出且无法退还的费用。
“没享受旅途却不能全额退费，换了谁都难以接受。”武汉市旅游质监所相关人士表示，疫情之下，没有赢家，其实旅行社也是受损的一方，游客不能以自己没有过错为理由，盲目要求旅行社退还全款，甚至要求旅行社赔偿自己的损失。同时，旅行社退费也应依法依规，不能说扣多少就扣多少，需要提供“已支付且不可退还的费用”凭证。
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