服务领域拓宽风险得到防范 上半年保险业四大亮点
“上半年保险市场运行总体平稳，保险业较好地实现了防风险、调结构、稳增长的目标，形势比年初预期的要好。”中国保监会主席吴定富在20日召开的上半年保险监管工作会议上，盘点了上半年保险业的四大亮点。
亮点一：结构调整稳步推进
上半年，全国实现保费收入5986．1亿元，同比增长6．6％；保险资金运用实现收益1099．7亿元，同比增长69．5％；保险公司预计利润总额261亿元，同比增长98％。在取得这些可喜成绩的同时结构调整也在稳步推进。
吴定富说，保监会通过政策引导和市场调控，积极推动行业进行结构调整，取得积极成效。从财产险看，各产险公司基本停售了非寿险投资业务，投资金余额较年初减少297．5亿元，家财险、工程险、农业险等业务得到较快发展，同比分别增长12．9％、23．6％和59．8％。
从人身险看，标准保费同比增长17．9％，高于规模保费增速14．3个百分点；新单期交保费同比增长29．2％，占新单保费比重较去年同期提高6．5个百分点，其中5到10年期新单期交保费占比较去年同期提高15．4个百分点。整体来看，上半年人身险业务有所回落，去年以来投资型业务过快增长的情况得到控制。
亮点二：市场秩序继续好转
据了解，上半年保险监管机构切实加大了规范市场秩序的力度，共派出1014个检查组、3670人次，对467家产险机构、317家寿险机构和229家中介机构进行了现场检查；共处罚违法违规机构424家次，罚款2165万元，处理相关责任人402人，其中责令撤换46人。
吴定富指出，保险市场秩序继续好转主要表现在三个方面。首先，反映产险公司规范经营的主要指标逐步改善：上半年产险公司手续费率同比下降1．3个百分点；应收保费率同比下降4．1个百分点，特别是车险应收保费率同比下降6个百分点，见费出单效果开始显现。其次，寿险公司销售行为逐步规范，销售误导一定程度上得到遏制。再次，数据真实性进一步提高，违规批退、贴费等现象有所减少。
亮点三：风险得到有效防范
“从目前情况看，尽管国际金融危机给保险业带来一定影响，但保险行业总体偿付能力充足，财务和经营稳健，行业风险得到有效防范。”吴定富说。
为加强风险预警和监测，上半年保监会制定了非正常退保、外资股东抛售中资保险公司股份等一批风险应急预案，适时调整保险投资政策，防范资金运用风险。
与此同时，保监会根据分类监管的要求，通过组织实施综合性检查、专项现场检查、风险自查等方式，加强重点公司监管。针对部分保险公司偿付能力不达标的问题，保监会督促保险公司通过控制业务规模、降低经营成本、发行次级债以及增资扩股等多种方式，改善偿付能力状况。
据介绍，截至6月底，偿付能力不达标的保险公司比年初减少了2家，大部分不达标公司的偿付能力水平逐步改善。
亮点四：服务领域持续拓宽
吴定富表示，上半年，保险业不断增强服务经济社会的能力，在农业保险、信用保险、资金投资等领域为保持经济平稳较快增长服务。
统计显示，上半年农业保险承保各类农作物3．5亿亩，参保农户6152万户次，承担种植业、养殖业风险责任金额1436．5亿元，累计赔付34．1亿元。农村小额人身保险的试点地区从去年的9个省市扩大到19个，新增覆盖人群371万人。
同时，信用保险的发展有力促进了国内外贸易。上半年，出口信用保险承保规模达到246．1亿美元，占同期我国一般贸易出口总额的10．5％，比去年提高4个百分点。
另外，保险业积极发挥资金融通功能促进投资。截至6月底，保险机构投资基础设施余额749．5亿元，较年初增加210亿元。
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